Результаты исследования учащихся в проекте Занятость населения.Трудоустройство - История изменений

Соловов Ярослав: /* Цели исследования */

2018-05-02T16:20:09Z

‎Цели исследования

Соловов Ярослав: /* Результаты проведённого исследования */

2018-05-02T16:18:16Z

‎Результаты проведённого исследования

Соловов Ярослав: /* Полезные ресурсы */

2018-04-22T13:35:57Z

‎Полезные ресурсы

Соловов Ярослав: /* Вывод */

2018-04-22T13:35:10Z

‎Вывод

Соловов Ярослав: /* Цели исследования */

2018-04-22T13:34:31Z

‎Цели исследования

Соловов Ярослав: /* Цели исследования */

2018-04-22T13:33:04Z

‎Цели исследования

Соловов Ярослав: /* Цели исследования */

2018-04-22T13:30:19Z

‎Цели исследования

Соловов Ярослав: /* Результаты проведённого исследования */

2018-04-22T13:28:28Z

‎Результаты проведённого исследования

Соловов Ярослав: /* Результаты проведённого исследования */

2018-04-22T13:26:03Z

‎Результаты проведённого исследования

Соловов Ярослав: /* Гипотеза исследования */

2018-04-22T13:21:32Z

‎Гипотеза исследования

@@ Строка 20: / Строка 20: @@
 # Каковы принципы государства в области занятости населения
 # Политика на рынке труда:какова эволюция подходов?
 ==Результаты проведённого исследования==

@@ Строка 76: / Строка 76: @@
 Постепенно основным направлением перемен становится смещение акцентов с пассивного возмещения потери доходов безработных и индивидуальной помощи через посредничество в трудоустройстве к расширению “активных” мер вмешательства в рынок труда.
-Наиболее показателен в этом отношении опыт Швеции. Решением, альтернативным контролю над зарплатами и ценами в послевоенной Швеции, стала концепция активной политики на рынке труда. Пакет политических мер в области людских ресурсов стал частью макроэкономической политической стратегии, то есть политика трудовых ресурсов рассматривалась как средство стимулирования спроса, не вызывающее инфляционных последствий.
+[https://drive.google.com/file/d/1lkNirly_2P6jCnMJbUfcWe-YGyMVY4LE/view?usp=sharing Занятость населения.Региональные рынки труда]
 ==Вывод==

← Предыдущая		Версия 13:35, 22 апреля 2018
Строка 90:		Строка 90:

	==Полезные ресурсы==		==Полезные ресурсы==
		+	[http://www.consultant.ru/ Консультант плюс]

	== Другие документы ==		== Другие документы ==

← Предыдущая		Версия 13:35, 22 апреля 2018
Строка 85:		Строка 85:

	==Вывод==		==Вывод==
		+	Обеспечение занятости — это комплекс социально-экономических и юридических гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации всеми желающими своего права на труд, помощь нуждающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве. Сама политика государства по обеспечению полной занятости является важнейшей гарантией реализации права граждан на труд теми, кто хочет его реализовать как самое жизненно важное право. Эта политика создает и право граждан на обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве. Стимулирование занятости должно происходить в первую очередь за счет расширения производства, создания новых рабочих мест, а также увеличения различных договорных форм труда (с неполным рабочим временем, временных работ и др.).
		+
		+	Конституция РФ объявила Российское государство социальным, законодательство которого гарантирует гражданам социально-экономические права, а политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах стратегической целью социального государства является гарантирование права человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи. Указанные принципы в нынешних условиях остаются провозглашенными целями развития, программой на будущее.

	==Полезные ресурсы==		==Полезные ресурсы==

@@ Строка 19: / Строка 19: @@
 # Цели политики на рынке труда
 # Каковы принципы государства в области занятости населения
 ==Результаты проведённого исследования==

@@ Строка 16: / Строка 16: @@
 ==Цели исследования==
-# Что является объектом государственной политики занятости
+# Что является объектом государственной политики занятости?
 ==Результаты проведённого исследования==

← Предыдущая		Версия 13:30, 22 апреля 2018
Строка 16:		Строка 16:

	==Цели исследования==		==Цели исследования==
		+	# Что является объектом государственной политики занятости

	==Результаты проведённого исследования==		==Результаты проведённого исследования==

@@ Строка 29: / Строка 29: @@
 Главные же цели политики занятости связаны с проблемами использования труда, повышением его продуктивности. Этому должны быть подчинены сдвиги в структурах занятости (отраслевой – за счет возрастания доли передовых технологий, профессионально-квалификационной – за счет увеличения удельного веса квалифицированного труда и современных профессий, демографической - за счет более образованной молодежи). Важным направлением политики занятости на современном этапе должно стать решительное сокращение излишних масс труда в производстве (скрытой безработицы). Контроль уровня безработицы и ее минимизация должны обеспечиваться за счет сохранения и прироста рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства.
@@ Строка 45: / Строка 43: @@
 Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан РФ за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан в РФ.
 В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
 · разработку планов и программ социально-экономического развития, мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и др. мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест (в ред. ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ);

← Предыдущая		Версия 13:26, 22 апреля 2018
Строка 18:		Строка 18:

	==Результаты проведённого исследования==		==Результаты проведённого исследования==
		+	При рассмотрении проблем занятости нужно различать понятия “политика занятости” и “политика на рынке труда”, которые часто отождествляются.
		+
		+	Государственная политика занятости является выражением конституционных прав граждан социального государства на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор видов деятельности.
		+
		+	Объектом государственной политики занятости выступает все трудоспособное население, а субъектом ее практической реализации – правительство и Федеральное Собрание.
		+
		+	Что касается политики на рынке труда, то будучи составной частью общей политики занятостиона призвана решать относительно частные задачи, связанные с ликвидацией возникающих дисбалансов и диспропорций в сфере труда в процессе функционирования рыночной экономики. Ее основная задача – минимизация социально-экономических издержек безработицы и повышение мобильности и конкурентоспособности рабочей силы. В качестве объекта политики государства на рынке труда выступает незанятое экономически активное население, а в качестве субъектов– Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная служба занятости в лице своих региональных центров.
		+
		+	Политика на рынке труда и политика занятости имеют разные цели. Цели первой – способствовать работодателю – собственнику рабочих мест в приобретении рабочей силы, требуемого качества, создавая тем самым предпосылки соединения факторов производства. Ищущим же работу людям оказывается содействие в подборе рабочего места и по возможности в соответствии с профессионально-квалификационными, демографическими и иными характеристиками. Безработным оказываются услуги по обучению и переподготовке, принимаются меры по привлечению их на общественные и другие временные работы, предпринимается контроль над уровнем безработицы и меры по ее минимизации.
		+
		+	Главные же цели политики занятости связаны с проблемами использования труда, повышением его продуктивности. Этому должны быть подчинены сдвиги в структурах занятости (отраслевой – за счет возрастания доли передовых технологий, профессионально-квалификационной – за счет увеличения удельного веса квалифицированного труда и современных профессий, демографической - за счет более образованной молодежи). Важным направлением политики занятости на современном этапе должно стать решительное сокращение излишних масс труда в производстве (скрытой безработицы). Контроль уровня безработицы и ее минимизация должны обеспечиваться за счет сохранения и прироста рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства.
		+
		+
		+
		+
		+	Государственная политика в области занятости населения основывается на следующих принципах:
		+
		+	Обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам РФ независимо от расы, пола, отношения к религии, возраста, политических убеждений, национальности и социального положения в реализации права на труд;
		+	Предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;
		+	Поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к производительному и творческому труду;
		+	Обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;
		+	Принятие дополнительных мер, содействующих трудоустройству граждан с ограниченной трудоспособностью;
		+	Обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий для трудоустройства граждан, желающих работать;
		+	Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики;
		+	Участие профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, трудовых коллективов, их формирований в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействии с органами государственного управления;
		+	Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан РФ за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан в РФ.
		+	В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
		+
		+
		+
		+	· разработку планов и программ социально-экономического развития, мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и др. мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест (в ред. ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ);
		+
		+	· правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
		+
		+	· разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
		+
		+	· создание Федеральной государственной службы занятости населения; внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных на группы в зависимости от профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) (10.01 2003);
		+
		+	· оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
		+
		+	Если попытаться кратко сформулировать основной тезис политики занятости на этапе стабилизации и экономического роста, то, на наш взгляд, он может звучать следующим образом: государство с помощью инструментов макроэкономического регулирования должно создать максимально благоприятные условия для тех, кто может и хочет эффективно работать, и поддержать тех, кто в силу объективных обстоятельств работать не может.
		+
		+	2. Политика на рынке труда: эволюция подходов
		+
		+	Часто осознание проблем отечественного рынка труда сопровождается требованиями к правительству “что-нибудь сделать с безработицей”. Неструктурированная проблема порождает стихийные и неэффективные действия. Для того чтобы определить, чем должна заниматься российская политика на рынке труда, обратимся к “рыночному” мировому опыту. Он будет полезен и в том смысле, что Россия находится в стадии перехода именно к рыночному хозяйству.
		+
		+	В первые два десятилетия 20-го века циклические периоды роста безработицы воспринимались как неизбежное экономическое зло. Поэтому и средства от безработицы сводились к исправлению ее следствий и не содержали мер, смягчающих ее рост в ходе циклических колебаний экономики. Облегчение бремени безработицы связывалось с двумя направлениями: во-первых, с посредничеством в трудоустройстве через биржи труда и, во-вторых, с системой страхования от безработицы.
		+
		+	В последующем больше внимания стало уделяться мерам по снижению риска безработицы среди отдельных групп населения. Тем не менее, все разрабатываемые меры основывались на индивидуальной помощи потерявшим работу и не предусматривали активного вмешательства правительств в регулирование рынка труда.
		+
		+	Перемены после Второй мировой войны - в первую очередь, экономическая депрессия, конверсия промышленности, массовая демобилизация, репатриация пленных и беженцев - заставили изменить роль государства в регулировании рынка труда. Безработица уже не рассматривалась как индивидуальная проблема работника. Было признано, что основная ее причина кроется в неудовлетворительно функционирующей экономической системе. Постепенно концепция индивидуальной помощи безработным начинает меняться в направлении осознания позитивной роли активных средств влияния государства на равновесие рынка труда и его организацию. Одним из этапных моментов в послевоенной истории политики на рынке труда стало принятие Международной Конференцией Труда документов о политике занятости в 1964г.
		+
		+	Во-первых, безработица уже не связывалась только с вопросами организации рынка труда. Политика, направленная на поддержание и развитие занятости, предусматривала меры экономического регулирования в области налоговой политики, регулирования рабочего времени, заработной платы, образования, противодействие социальной изоляции, инвестиционные программы и т.д. Декларировано, что решение проблем занятости населения должно стать основной целью политики правительств.
		+
		+	Во-вторых, широкая трактовка мер, направленных на поддержку занятости, изменила и роль службы занятости. Она перестает быть единственным инструментом регулирования рынка труда и становится одним из элементов политики. Несмотря на "потерю" исключительной роли, как функции, так и полномочия служб занятости расширяются. Помимо традиционных посреднических функций и управления системами страхования от безработицы, предусматривались и специальные программы, например, для молодежи.
		+
		+	Постепенно основным направлением перемен становится смещение акцентов с пассивного возмещения потери доходов безработных и индивидуальной помощи через посредничество в трудоустройстве к расширению “активных” мер вмешательства в рынок труда.
		+
		+	Наиболее показателен в этом отношении опыт Швеции. Решением, альтернативным контролю над зарплатами и ценами в послевоенной Швеции, стала концепция активной политики на рынке труда. Пакет политических мер в области людских ресурсов стал частью макроэкономической политической стратегии, то есть политика трудовых ресурсов рассматривалась как средство стимулирования спроса, не вызывающее инфляционных последствий.
		+
		+	В конце 1950-х - начале 1960-х годов в США на вооружение были взяты три политические предложения: более экспансионистское управление спросом, создание рабочих мест в государственном секторе и меры по обучению с целью помочь неблагополучным слоям населения вернуться на рынок труда.
		+
		+	ОЭСР в дополнение к улучшению баланса “инфляция–безработица” и уравновешиванию возможностей выхода с рынка труда третьей целью активной политики в области трудовых ресурсов выдвинула содействие экономическому росту посредством развития людских ресурсов.
		+
		+	Основная идея состояла в том, что любой шаг в сторону экономических ограничений, направленных на снижение инфляции, которые могут привести к появлению безработицы, должны с самого начала сочетаться с подготовкой выборочных контрмер. В центре внимания оказались такие направления политики в области предложения рабочей силы, как меры по подготовке, поиску работы и трудоустройству,способныев наибольшей степени удовлетворять одновременно требованиям эффективности и справедливости.

	==Вывод==		==Вывод==

← Предыдущая		Версия 13:21, 22 апреля 2018
Строка 13:		Строка 13:

	== Гипотеза исследования ==		== Гипотеза исследования ==
		+	Основные принципы государственной политики в области занятости — это главные ее направления, отражающие суть законодательства об обеспечении занятости населения Российской Федерации. Они закреплены в ст. 5 Закона о занятости населения и являются внутриотраслевыми принципами трудового права, т. е. принципами института обеспечения занятости.

	==Цели исследования==		==Цели исследования==